가상자산 관련
｢특정 금융거래정보의 보고 및 이용 등에 관한 법률 일부개정법률 공포안｣ 국무회의 의결
■ 2020.3.17.(화) 국무회의에서「특정 금융거래정보의 보고 및 이용 등에 관한 법률 일부개정법률 공포안」 의결 → 3월 중 공포될 예정
- FATF(국제 자금세탁방지기구) 국제기준 이행을 위한 법률 개정으로 국가 신인도 제고 및 가상자산을 이용한 범죄행위 예방에 기여
Ⅰ. 추진 배경
□ 가상자산을 이용한 자금세탁 등 범죄발생 위험이 지적됨에 따라 이를 예방하기 위하여 G20 및 FATF 등은 국제기준을 개정*하고, 각 국가에 개정된 국제기준의 이행을 촉구**해 왔습니다.
* FATF의 자금세탁방지를 위한 국제기준 개정(‘18.10월)
** G20정상회의(‘18.11월), FATF(’18.10월, ‘19.6월 등)의 성명서 발표
* FATF의 자금세탁방지를 위한 국제기준 개정(‘18.10월)
** G20정상회의(‘18.11월), FATF(’18.10월, ‘19.6월 등)의 성명서 발표
□ 이에 따라 동 국제기준을 이행하고, 자금세탁 등 범죄행위를 예방하기 위한 「특정 금융거래정보의 보고 및 이용 등에 관한 법률 일부개정법률 공포안」이 오늘 국무회의를 통과하였습니다.
* 국회 정무위 의결(’19.11.25.) → 국회 법사위 의결(‘20.3.4.) → 국회 본회의의결(’20.3.5) → 국무회의 의결(’20.3.17)
Ⅱ. 일부개정법률 공포안 주요내용
① 가상자산 사업자가 준수해야 할 자금세탁방지 의무와,
②금융 회사가 가상자산 사업자와 거래시 준수해야 할 의무를 규정
②금융 회사가 가상자산 사업자와 거래시 준수해야 할 의무를 규정
1. 가상자산 사업자의 의무
□ 가상자산 사업자에 대하여는
①금융정보분석원(FIU)에 대한 신고 의무*,
②기본적 자금세탁방지 의무(고객확인, 의심거래보고 및 관련자료 보관 등),
③추가적인 의무(이용자별 거래 내역 분리)가 부과됩니다.
* 신고 수리를 위한 요건을 설정[금융회사의 사업자에 대한 실명확인 입출금계정 발급, 정보보호 관리체계 인증(ISMS) 등]
2. 가상자산 사업자와 거래하는 금융회사의 의무
□ 가상자산 사업자와 거래하는 금융회사는
①고객인 사업자의 기본 사항(대표자, 거래목적 등),
②가상자산 사업자의 신고 수리 여부 및 예치금 분리보관 등을 확인할 의무를 이행해야 하며,
③가상자산 사업자가 FIU에 미신고하거나 자금세탁 위험이 특별히 높다고 판단되는 경우 등에는 금융거래를 의무적으로 거절(종료)해야 합니다.
3. 감독·검사에 관한 사항 및 개정 법률 시행시기 등
□ 감독은 FIU가 수행하며, FIU는 금융감독원에 검사 권한을 위탁할 수 있습니다.
□ 개정 법률은 규범의 적응력, 준비기간 등을 감안 공포후 1년이 경과된 시점에 시행되며, 기존 가상자산 사업자는 개정 법률 시행일로부터 6개월 內 신고하도록 경과규정*을 두었습니다.
* 시행령 마련 및 정보보호 관리체계 인증 취득(통상 6개월 소요) 등 감안
Ⅲ. 기대효과
□ 가상자산을 이용한 자금세탁 등 범죄행위를 예방하고, 투명한 거래질서 확립에 기여할 수 있습니다.
ㅇ 가상자산 사업자는 이용자에 대한 신원을 확인하고, 자금세탁이 의심되는 거래발생 시 FIU에 보고(FIU는 심사분석 후 검·경, 국·관세청 등 법 집행기관에 제공)
□ 국제기준 이행으로 국가 신인도 제고에 기여할 수 있습니다.
ㅇ FATF는 ‘20.6월 각 국의 가상자산 관련 입법 상황을 점검할 예정이며, 이후에도 상호평가 등을 통해 지속적으로 제도의 이행 상황 등을 점검하고, 그 결과를 공개할 예정입니다.
Ⅳ. 향후계획
□ 일부개정법률 공포안은 공포 후 1년이 경과된 시점에 시행될 예정입니다.
□ FU는 신속히 시행령 등 하위 법규를 마련하는 한편, 관계 부처 및 이해 관계자들과의 협의를 통하여 개정 법률의 원활한 이행에 힘쓰겠습니다.
<용어 설명 >
▪ FATF: UN 협약 및 UN 안보리결의(UNSCR) 관련 금융조치 (Financial Action)의 이행을 위한 행동기구 (Task Force)로 1989년 G7 합의로 설립
▪ FATF 국제기준: FATF는 효과적인 자금세탁방지 및 테러자금조달 금지를 위해서 각 국이 이행해야 할 40가지 항목의 권고기준
